SECCION II
UNA PRIMERA INTERPRETACIÓN DE LA BASE DE DATOS
DESINVENTAR
1. INTRODUCCION
La Sección 2 contiene un análisis preliminar con la información de Desinventar disponible
hasta la fecha, sobre la incidencia de los Fenómenos EN en Ecuador, su tipología, su distribución
espacial y temporal y sus impactos más importantes. El análisis es apoyado con la revisión
de información sobre el EN 97-98, el cual es tomado como un evento canónico representativo. Se incluye
así mismo un primer intento de correlación entre información de desastres con el reporte de
ocurrencia de años ENSO y con las respectivas precipitaciones en una estación de la costa central
del Ecuador. El análisis presenta unas primeras conclusiones y recomendaciones.
11.1 Marco conceptual de La Red
Los fenómenos naturales como sismos, erupciones, lluvias intensas, inundaciones, deslizamientos, etc.,
son en principio manifestaciones de la naturaleza, propias de la dinámica del planeta, por lo cual no constituyen
en sí mismo desastres. De hecho si cualquiera de estos fenómenos ocurre en zonas despobladas, muy
bien protegidas o preparadas para lidiar con ellos, seguramente no ocurrirá un desastre.
Las amenazas por
su parte pueden tener diferente origen, entre ellos: de origen natural, socio- natural, tecnológico o antrópico.
Las amenazas naturales como
los sismos, erupciones, tsunamis, huracanes, tormentas eléctricas, etc., son aquellas en donde hasta el
presente no existe o no puede existir intervención humana posible. La gestión de este riesgo solo
puede darse vía prevención o mitigación de sus posibles impactos.
Las amenazas socio-naturales son aquellas que se producen o se incrementan por algún tipo de intervención
humana sobre la naturaleza tales como los deslizamientos, las sequías, la desertificación, etc. La
deforestación, los impactos ambientales de obras, la contaminación, la tala de manglares, los procesos
desordenados de urbanización, la falta de servicios, etc. son algunos de los factores que agravan u originan
este tipo de amenazas. La gestión ambiental, entendida como la gestión del medio ambiente natural,
socio-económico y humano es la opción adecuada para la gestión de este tipo de riesgo.
Las amenazas antrópicas se refieren a aquellas generadas por actividades humanas en relación
o a través de elementos de la naturaleza como el agua, el suelo o el aire, tales como: la contaminación,
la destrucción de la capa de ozono, el calentamiento global del planeta y los cambios climáticos,
epidemias, pestes o plagas, etc.
Las amenazas tecnológicas están originadas en los procesos de producción y distribución
industrial moderno tales como derrames de petróleo, escapes de sustancias tóxicas, desechos peligrosos,
contaminación nuclear, explosiones o incendios, etc., y se producen por falta de controles adecuados, negligencia,
imprevisión, o incluso por acciones intencionales o eventos naturales.
Estas dos últimas amenazas están íntimamente ligadas al modelo de desarrollo. Como es de imaginar
entre ellos no existe una línea divisoria y muchas veces el origen está dado en un complejo de situaciones
de índole natural social y humana.
El riesgo
es la probabilidad de que ocurra un desastre en un período de tiempo y en un lugar dado por causa de una
amenaza.
El desastre
ocurre cuando se presenta un fenómeno natural en condiciones de vulnerabilidad o desprotección de
las obras, o falta de preparación de los individuos o de la colectividad. Por tanto los desastres en general,
aún los originados en fenómenos de la naturaleza no son estrictamente naturales.
La Vulnerabilidad
está casi siempre ligada a las condiciones de falta de desarrollo y se presenta con mayor severidad en situaciones
de pobreza, degradación ambiental, marginalidad, falta de educación, salud, trabajo, etc.
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